Сегодня стало известно, что в России хотят признать иностранным агентом уже пятую за последние полгода НКО, занимающуюся профилактикой ВИЧ и СПИДа: прокуратура Кузнецка обратила внимание на деятельность организации, борющейся с вирусом раздачей презервативов и шприцев. Оказалось, что в России такие методы стали политическим жестом.

До начала этого года Минюст негласно поддерживал СПИД-сервисные организации, не внося их в чёрный список. В 2014 году ведомство провело масштабную внеплановую проверку всех НКО, занимающихся борьбой с ВИЧ и СПИДом. По её итогам ни одной организации не довелось получить статус иноагента, а в Минюсте заявили, что расплывчатый закон всё-таки не признаёт политической деятельностью работу в области здравоохранения. 

В 2016 году все поменялось, несмотря на то что сам закон об иноагентах с тех пор не редактировался, а в 20 регионах России эпидемия ВИЧ достигла высшего уровня по критериям Всемирной организации здравоохранения.

«Участники гибридной войны против России»: Как профилактика ВИЧ оказалась уделом иностранных агентов. Изображение № 1.

Как в России борются со СПИД-сервисными НКО

15 февраля

Первой НКО стал омский «Сибальт», который Минюст признал иностранным агентом вместе с тремя челябинскими организациями, занимающимися более привычной для этого списка правозащитной деятельностью: «Женщины Евразии», «Уральская правозащитная группа» и «Уральский демократический фонд».

«В деятельности организации усматриваются признаки политической деятельности, направленной на формирование общественного мнения в целях воздействия на принятие государственными органами решений и проводимую ими государственную политику», — объясняют новый статус представители «Сибальта», цитируя решение Минюста. Формальным поводом посчитать, что НКО занимается политикой, стало распространение брошюры «ЛГБТ. Права человека в России», в которой критиковался небезызвестный закон 2013 года, запрещающий «пропаганду нетрадиционных отношений» в стране. Действительно, это не относилось к упомянутой Минюстом «работе в области здравоохранения». 

   

19 апреля 

«Сибальт» не был исключением — прокуратура города Энгельса добилась, чтобы саратовскую НКО «Социуим» тоже признали иноагентом. Поводов было два: первый — проведение соцопросов среди наркозависимых и ВИЧ-инфицированных на полтора миллиона рублей, полученных из иностранных фондов. Статистика из опросов предназначалась для всероссийских медицинских форумов и поддержания дискурса об опасности эпидемии, но это не смутило правоохранителей. Кроме того, на гранты организация также закупила и бесплатно раздала 100 тысяч шприцев и 10 тысяч презервативов — к таким методам профилактики вирусных заболеваний, как позже подтвердилось, Россия внезапно оказалась не готова.

На суд прокуратура Энгельса призвала мощного эксперта-союзника, правда, не имеющего никакого отношения к медицине — профессора кафедры истории, социологии, политики и сервиса СГЮА Ивана Коновалова. Академик пустился во все тяжкие: «С одной стороны, они политикой не занимаются: не пикетируют, не митингуют, не требуют отставки правительства, — размышлял он о деятельности «Социума». — Но их можно назвать участниками гибридной войны, ведущейся против России, целью которой является смена политического режима в нашей стране. Её деятельность принципиально расходится с деятельностью и задачами нашего государства». Дальше профессор истории объяснил, что раздача презервативов и шприцев «разрушает и наши традиции, и наши национальные ценности», а для большей убедительности приравнял термин «иностранный агент» к понятию «агент влияния». С этого момента позиция власти по отношению к методам Harm Reduction начала проясняться.

   

31 мая 

Мосгордуме обсуждала проблему распространения ВИЧ в столице. Экспертный состав опять удивил: медики на заседании практически не выступали, а вместо них своими мыслями делились представители Российского института стратегических исследований. Опять выяснилось, что СПИД — это часть информационной войны Запада против России. Затем эксперты поделились открытием: оказывается, презервативы не спасают от ВИЧ и, наоборот, даже являются причиной эпидемии. Красивая цитата с выступления, принадлежащая кандидату социологических наук Игорю Белобородову: «Так или иначе лучшей формы предохранения от ЗППП и, в частности, от СПИДа, чем моногамная семья — разнополая, подчеркну, — хранящая верность друг другу, ничего лучше не придумали и, надеюсь, никогда не придумают».  

   

10 июня 

Намеченная позиция подтвердилась на более официальном уровне: куратор разработки стратегии Минздрава по борьбе с ВИЧ заявила, что «Российская Федерация не является сторонником программы [по снижению вреда], мы не можем выполнять какие-то полумеры в отношении нашей позиции и в рамках государственных программ раздавать шприцы и иглы», тем самым фактически проигнорировав официальный доклад ВОЗ, подтверждающий эффективность раздачи шприцев в борьбе с ВИЧ — впрочем, похожим образом Россия себя повела и на специальной сессии ООН по наркотическим веществам в этом году, а также в некотором смысле и по отношению к докладам о критическом уровне эпидемии ВИЧ и СПИДа в России.  

   

7 июля 

К этой дате в списке иностранных агентов оказываются ещё две СПИД-сервисные организации: ЭСВЕРО (бывшая Всероссийская сеть снижения вреда) и Фонд имени Андрея Рылькова. НКО занимались профилактикой ВИЧ, туберкулёза, гепатита С, передозировок, то есть социальной работой. 

   

8 августа 

Владимир Путин определил 20 направлений деятельности НКО для их внесения в другой реестр, на этот раз с положительным контекстом — «исполнители общественно полезных услуг». Причём одним из этих направлений стала именно «реабилитация людей с наркотической зависимостью».  

   

9 августа

Как оказалось, оттепели не последовало: спустя всего один день после решения Путина, СМИ сообщили о ситуации с кузнецкой НКО «Панацея», в деятельности которой очередной привлечённый прокуратурой эксперт (на этот раз декан юрфака) разглядел пропаганду «наркотиков и гей-культуры», основанную на «идеологии постлиберализма».

 

Анна Саранг

сотрудница фонда Андрея Рылькова (организация, признанная исполняющей функции иностранного агента) 

Мне кажется, случай с «Панацеей» — это какая-то ситуация из Салтыкова-Щедрина. Местный прокурор увидел в газете заметку про «Социум» из Энгельса и решил, что это его золотой шанс выслужиться. Учитывая специфику российской прокуратуры, то есть её полную зависимость от исполнительной власти, возможно, что эта волна прокатится по всей России.

Нужно понимать, что основная цель работы Минздрава в области ВИЧ в последние десять лет заключалась в том, чтобы замаскировать эпидемию, показать правительству и президенту, что всё хорошо, работа ведётся, мы делаем всё возможное. А тут появляются какие-то НКО, которые занимаются не молитвами и фотографированием звёзд и благотворительных дам с плакатиками, а реальной трудоёмкой работой — регулярно встречаются с наркопотребителями, предоставляют им профилактические материалы, информацию, проводят тестирования и так далее. Существование таких организаций просто невыгодно, потому что на их фоне Минздрав не делает ничего, а если убрать их из поля зрения, то и фотографии с плакатиками покажутся полезной работой. 

Изображения: «Википедия», Flickr.com/photos/fei_company