Дагестанская полиция разработала новый способ учёта потенциальных правонарушителей, пишет «Коммерсантъ». Как известно, с июня МВД может вести списки профилактического учёта для так называемых неблагонадёжных граждан.

В Дагестане, по информации издания, полицейские стали раздавать предостережения, в которых требуют уведомлять о смене места жительства и планируемых выездах за пределы республики.

«Коммерсантъ» ссылается на местного жителя, который рассказал, что в Кировском РОВД Махачкалы ему вручили такое предостережение — документ, который вручается «в целях недопущения нарушений общественного порядка и общественной безопасности, противодействия проявлению терроризма и экстремизма». Получатель такого документа обязан не совершать противоправных действий, сообщать «обо всех фактах и сведениях» о признаках проявления экстремизма, заранее предупреждать полицию о смене места жительства, номера телефона, а также о планируемых выездах за пределы Дагестана. 

Как пояснил «Коммерсанту» адвокат Мурад Магомедов, сотрудничающий с правозащитной организацией «Мемориал» в Махачкале, такие предостережения вручаются в основном тем, кто стоит на профилактическом учёте. Практика постановки на такой учёт существует в Дагестане уже несколько лет: подозреваемых дактилоскопируют, собирают образцы ДНК, задерживают на блокпостах. Сообщается, что в такие списки попадают представители различных течений ислама, в том числе и суфийского толка.

«Коммерсантъ» опросил дагестанских адвокатов и выяснил, что они пока не сталкивались с предостережением как официальным документом. «Обычно человек, стоящий на профилактическом учёте, даёт расписку курирующему его оперативному уполномоченному. Если он хочет выехать за пределы республики, он звонит оперу и просит разрешения», — рассказал адвокат Селим Магомедов. 

Источник издания в правоохранительных органах Дагестана подтвердил, что такие предостережения действительно существуют. «Это скорее уведомление, оно не имеет юридической силы, мы такое и магазинам рассылаем, например, чтобы видеокамеры повесили, безопасностью занимались. Это скорее рекомендация», — объяснил он.

Юрист организации «Правовая инициатива» Рустам Мацев считает, что предостережение — это форма прокурорского реагирования, то есть МВД не может заниматься такими рассылками. «В целом предостережения с подобным посылом у прокуратуры бывают, но вот относительно ограничения передвижений — это нарушение Конституции».

Есть и другие мнения: эксперт СПЧ Расул Кадиев рассказал «Коммерсанту», что, согласно новому закону, «МВД как субъект профилактики вправе делать предостережения в той форме и том порядке, которые установит само министерство. В этом же законе есть статья о профучёте, которая, по сути, узаконит практику постановки на профилактический учёт, которая существовала в Дагестане и теперь распространится на всю страну. Примечательно, что в данном законе субъектом профилактики правонарушений может быть не только МВД, но и любой орган исполнительной власти».