На выходных более миллиона человек вышли на улицы и пляжи 25 городов Бразилии, чтобы выразить свой протест президенту Дилме Русеф. Ночные клубы объявляли митинги вместо вечеринок, профсоюзы дружно выводили своих подопечных, а главный телеканал страны Globo перенёс на вечер трансляцию футбольного матча, чтобы показать прямую трансляцию с горячих точек народного гнева. 

Почему население так активно выражает своё недоверие президенту, демократически избранному на второй срок лишь три месяца назад от партии, которая на протяжении 15 лет проводила социально ориентированную политику и вытянула из пучины бедности десятки миллионов людей?

Поводом для народного возмущения послужил коррупционный скандал в главной нефтегазовой госкомпании — Petrobas. Petrobas — это бразильское национальное достояние с годовым оборотом в десятки миллиардов долларов. Руководители компании традиционно рекрутируются из правящих кругов. Ещё прошлой весной бразильская прокуратура в рамках расследования об отмывании денег арестовала одного из этих руководителей — Пауло Роберто Кошту. Кошта решился на сотрудничество со следствием и взорвал настоящую информационную бомбу — выяснилось, что за десять лет руководство Petrobas при помощи различных схем распилило около 4 миллиардов долларов. По нашим меркам смешно, а в Бразилии к ситуации отнеслись серьёзно: в данный момент под следствием находятся десятки топ-менеджеров и высоких чиновников, в том числе весь уже бывший совет директоров Petrobas и губернаторы нескольких штатов.

 

Пляжи протеста: Зачем миллион бразильцев вышел на улицы? . Изображение № 1.

 

Дилма Русеф: из политзэков в президенты 

При чём тут президент страны? Дело в том, что, будучи ещё министром энергетики, Дилма Русеф возглавляла совет директоров Petrobas с 2003 по 2010 год. Представьте: только президент РФ избирается на второй срок, как вдруг выясняется, что совсем недавно возглавляемая им углеродная госкорпорация на протяжении десятилетия обворовывала страну. Да, звучит как фантастика.

Прямых свидетельств участия или хотя бы осведомлённости Русеф о коррупционных схемах Petrobras пока нет, но ¾ населения Бразилии уверены, что президент либо сама в них участвовала, либо знала о них, но не смогла помешать. Загвоздка в том, что Дилме Русеф совсем не подходит образ циничного клептократа. Дочка еврейского иммигранта, Русеф уже в 20 лет присоединилась к оппозиционной Социалистической партии Бразилии, причём вошла в её радикальное крыло, исповедовавшее методы городской герильи в борьбе против военной диктатуры. Два года молодая Русеф отсидела в тюрьме, где её избивали и пытали, и лишь после освобождения окончила университет по специальности «экономика», а затем продолжила свою деятельность в оппозиционных организациях, но исключительно в легальном поле.

В 2010 году, когда сверхпопулярный президент Луис Инасиу Лула да Силва отказался от предложения внести в Конституцию страны пункт о возможности третьего срока (и такое бывает), Дилма Русеф выиграла выборы де-факто в статусе преемницы. Вслед за обожаемым народом предшественником она продолжила курс на поступательное развитие (на тот момент только ленивый не говорил о «бразильском экономическом чуде») экономики и активную социальную политику. Русеф кардинально не повезло по двум причинам: у неё нет и десятой части харизмы да Силвы, а пост президента она получила ровно в тот пиковый момент, когда после полутора десятилетий экономического роста перед страной замаячила угроза серьёзной инфляции.  

 

 

Конец стабильности и протесты 2013-го: Чего добился миллион на улицах 

Первые массовые протесты за 20 лет стабильности и экономического роста в Бразилии состоялись летом 2013 года. Всё началось с мелочи: политически активной молодёжи Порту-Алегри показалось недостаточно серьёзным снижение цен на общественный транспорт. Вскоре к борьбе присоединились и товарищи из Гоянии, которых возмутило поднятие цен на этот самый транспорт аж на 30 сентаво (что-то около 6,5 рублей по нынешнему курсу). После того как относительно немногочисленные на тот момент демонстранты начали жечь покрышки и автобусы, власти решились на силовое противодействие — в ход пошли резиновые пули и слезоточивый газ, десятки активистов были арестованы, объявлены в новостях опасными анархистами, дело дошло даже до изъятия идеологически заряженных книг в ходе обысков. Как это часто бывает, насилие со стороны властей лишь возмутило пассивное большинство, и уже вскоре на улицы Рио-де-Жанейро, Сан-Паулу и десятков других городов выходили сотни тысяч людей, в основном — тот самый свежеиспечённый средний класс, к которому с таким подозрением относится любое правительство мира. 

Протесты 2013-го красиво смотрелись на снимках и видео, но не были такими уж карнавальными: по некоторым подсчётам, в их ходе были убиты восемь человек, ранены 837 и заключены под стражу 2608. Тем не менее, жёстко подавляя толпу, власть согласилась на выполнение внушительной части требований митингующих. Стоимость проездного в злополучной Гоянии была возвращена к предыдущей отметке, парламент в срочном порядке принял закон, согласно которому 75% роялти от аренды нефтяных месторождений должны отчисляться на нужды образования, 25% — на здравоохранение. Было объявлено о новой программе оптимизации системы общественного транспорта в крупнейшем городе страны Сан-Паулу и строительстве 40 тысяч домов для людей, переселяемых из зон сооружения транспортных коридоров. Верховный суд возобновил дело о коррупции и приговорил 25 различных политиков, банкиров и предпринимателей к реальным срокам. Помимо всего прочего, Национальный конгресс гордо отклонил позорный билль «о программах лечения гомосексуализма».  

 

 

Хроника с протестов в Сан-Пауло, июнь 2013

 

 

 

В 2014-м, в преддверии чемпионата мира по футболу, в стране вновь вспыхнули протесты, сравнимые с 2013 годом по масштабам, но не по ожесточению. Народ ясно дал понять правительству, что больницы и школы для него важнее футбола и национального величия, но сам же и слукавил — после первого же матча турнира все устремились к ближайшему телевизору, и протестная волна спала сама собой, удивительным образом не возродившись вновь даже после унизительного поражения национальной сборной от команды Германии.

Зачем протестовали и протестуют бразильцы, когда правящая Партия трудящихся за десять лет вытащила из-за черты бедности 40 миллионов человек, запустив десятки важнейших социальных программ? Если исключить очевидную версию о том, что всех подкупили американские шпионы, которую с радостью озвучил турецкий президент-автократ Реджеп Эрдоган (к чести бразильских властей, они себе таких высказываний ни разу не позволили), то всё довольно скучно. 

В 1990-е к власти демократическим путём пришёл интеллектуал, леволиберальный социолог Энрике Фернандо Кардозу (он до этого переводил Сартра и преподавал в парижском университете), который сначала на посту министра финансов, а затем и президента реализовал сдержанную неолиберальную политику, избавив бразильцев от трёхзначных цифр инфляции и воспоминаний о военной диктатуре. В 2003-м вновь демократическим путём власть перешла к выходцу из северной бедноты, левому популисту Луису Луле. Тот, вдоволь поругав проклятых неолибералов, которые раздали госимущество иностранным компаниям, на самом деле не стал кардинально менять курс, а лишь приостановил приватизацию и расширил и без того неслабую программу социальной поддержки населения. В результате к концу десятилетия десятки миллионов бразильцев вдруг обнаружили, что им больше не надо искать денег на пропитание, дети регулярно ходят в школу, а дома стоит Wi-Fi-роутер, и даже стиральную машину вполне можно позволить себе в кредит. Знакомая ситуация? 

К несчастью для любой власти, как только человек понимает, что его базовые потребности удовлетворены, он автоматически заглядывается в сторону более высоких требований: стены в бюджетной поликлинике обшарпаны, с утра на работу добираться полтора часа автобусом и метро, мелкий чинуша норовит слупить денег за каждую бумажку, а в Европе-то люди хорошо живут — словом, хватит это терпеть.

На беду Дилмы Русеф, этот логичный этап развития общества совпал с замедлением темпов экономического роста и поднявшей голову инфляцией — перед нарастившим мышцы (до жирка, пожалуй, рановато) средним классом замаячил призрак лихих 1990-х (и всех предыдущих десятилетий). Политические институты толком не работают, коррупция достигает безобразных масштабов, перед глазами вдохновляющие примеры «арабской весны», под рукой Twitter — и вот гордящейся спокойствием и стабильностью власти уже приходится решать, что делать с многотысячными демонстрациями по всей стране.

  

 

Бразилия — не Россия 

Почему в Бразилии всё это случилось, а в другой стране со схожими проблемами и размером населения — нет? Ответ до смешного прост: потому что Бразилия — действительно демократическое государство, с поправками на латиноамериканский колорит и догоняющее развитие. Идеология партий размыта, и представители деловых элит зачастую используют их исключительно как инструмент, но при этом одна действительно сменяет другую, а пропорциональная избирательная система гарантирует присутствие в парламенте кучи карликов и необходимость формирования коалиции. Обожаемый населением президент покупает голоса на выборах на второй срок, но демонстративно отказывается от возможности третьего. Крупнейший телеканал страны обвиняют в намеренной дискредитации правящей власти и сговоре с оппозицией, но забывают, что при прежней правящей партии он точно так же публиковал нелицеприятную информацию и раздавал всем кандидатам одинаковое количество эфирного времени. Полиция откровенно превышает полномочия при разгоне митингов и преследует протестующих, но власть признаёт право общества на уличный протест и идёт на уступки его требованиям. Вопиющие случаи коррупции регулярно гремят на всю страну, но никто не мешает прокуратуре их расследовать.

Дилма Русеф находится в очень непростом положении: при всех её усилиях в борьбе с коррупцией и отсутствии юридических доказательств вины теперь именно она стала главной обвиняемой. Отсидев в тюрьме за политические убеждения и поборов рак, скромная технократка стала жертвой момента, попала не на то место не в то время. 83-летний Фернанду Кордозу, заложивший нынешний курс развития страны и до сих пор олицетворяющий главную оппозиционную силу страны — Бразильскую социал-демократическую партию, заявил в интервью, что совершенно не приветствует выкрикиваемые на улицах требования импичмента Русеф, потому что импичмент «подобен атомной бомбе — хорош для устрашения, но на деле подрывает всю систему демократических институтов». Кордозу знает, о чём говорит — в прошлый раз импичмент в Бразилии случился в 1992 году (народ не выдержал «шоковой терапии»), и именно ему после этого пришлось полностью перестраивать модель развития страны, национальный девиз которой «Порядок и прогресс».

P.S. В этот раз протесты прошли мирно и жизнерадостно. Общество и власть выучили опасные уроки 2013 года.