Выпил — в тюрьму: История запрета алкоголя и «сухих законов» разных стран

Среда неспроста считается маленькой пятницей — именно в этот день недели приличные мужи позволяют себе немного расслабиться и выпить после работы стаканчик-другой. Вместе с тем, история помнит много случаев, когда они сталкивались со сложно преодолимыми препятствиями в виде нормативных актов и постановлений, когда само государство мешает такого рода отдыху. Сегодня мы решили вспомнить об этих темных страницах и смутных временах и собрать небольшую историю «сухих законов» в одном материале.

Главным аргументом введения «сухого закона» в Австралии служил простой факт, мол, почему это бары работают допоздна, а булочные и магазины уже закрыты (как тут не вспомнить недовольство Рубена по поводу закрытых ночью аптек, в то время как ларьки с цветами открыты)? С началом войны силу приобрел аргумент дисциплины и порядка. Рабочая смена тогда заканчивалась в 17:00, и подразумевалось, что после нее мужчины должны отправиться по домам, а не в ближайший бар.

В ответ на это закон предусматривал правило: каждый посетитель мог взять не более одного бокала с пивом, а новая порция наливалась в тот же стакан лишь после того, как он был опустошен (нужно признать, что и это сегодня звучит довольно мотивирующе).

Изначально закон был введен в качестве временной меры, но продолжил действовать еще долго после войны. Его отмене предшествовали некоторые послабления — с 1949 года бары и рестораны работали до десяти вечера. Полная отмена произошла в 1967 году.

Закону предшествовала инициатива Движения трезвости ввести сухой закон сроком на 100 лет, дабы сократить преступность, насилие в семье и бедность. Впрочем, правительство ее не поддержало.

Следующими мерами стал Закон Данкина, который позволял любой провинции самой решать судьбу алкоголя на своей территории, а также общенациональный референдум 1898 года, на котором большинство населения (точнее, большинство из 44%, явившихся на выборы) проголосовало за «сухой закон». Удивительно, но и это не привело к введению закона: всему виной оказались жители провинции Квебека, где четверо из пяти были против закона.

Принять «сухой закон» удалось лишь в 1917 году, когда правительство ввело запрет на ввоз и производство алкоголя крепостью более 2,5%. Однако уже после Первой мировой войны все большую силу набирали противники закона, которые утверждали, что многие будут нарушать закон и что он сам и поспособствует росту организованной преступности. И уже к концу 1920-х закон был отменен.

«Сухой закон» 1919 года закрепил за государством монополию на производство, продажу и импорт алкоголя. Использование алкоголя разрешалось только в медицинских, технических и научных целях. Сторонники закона считали, что принятие антиалкогольных мер поможет уберечь семьи от распада, а также обезопасить детей от пагубной привычки и сократить количество преступлений. Закон стал нарушаться сразу же, а количество нарушений возрастало в геометрической прогрессии.

Спирт ввозился по морю в «спиртовых торпедах» — десятках связанных жестяных бочек, которые привязывались тросом позади корабля. При возникновении опасности трос отвязывался, а за бочками можно было вернуться спустя какое-то время. Рецепты на спирт выписывали врачи как лекарство от всех возможных болезней, да и заказать крепленый спиртом чай или кофе можно было почти в любом ресторане: нужно было лишь знать несколько выражений.

Референдум 1931 года привел к полной отмене «сухого закона».

«Cухой закон» в США стал, пожалуй, самым популярным примером антиалкогольной кампании в мире. В 1914 году употребление алкоголя было запрещено в 15 штатах, а к моменту вступления США в Первую мировую этот список насчитывал уже 36 штатов из 48. Однако они составляли периферию Америки, поскольку на оставшиеся 12 штатов приходилось больше половины населения страны.

Аргументов у движения за трезвость становилось все больше: считалось непатриотичным во время войны и экономии продовольствия тратить деньги на алкоголь, а также поддерживать немцев, которым принадлежали многие пивные и спиртовые заводы США. Наконец, распространение автомобилей привело к росту несчастных случаев из-за пьяных водителей. В 1917-м было прекращено производство виски, через два года и пива. В 1919 году Конгресс вопреки воле президента устанавливает полное прекращение распространения алкоголя.

«Сухой закон» произвел обратный эффект. Стало процветать бутлегерство — подпольная торговля алкоголем. Наряду с гангстерами, бутлегеры вошли в историю как один из символов Америки тех лет. Известно, что среди них был также Джозеф Кеннеди, отец президента США Джона Кеннеди. Существуют данные, по которым только один из 20-ти жителей Нью-Йорка исправно выполнял закон. Подпольный алкоголь увеличил смертность от отравлений — в том же Большом яблоке смертность от алкоголя увеличилась за девять лет в девять раз. А в 1926 году было арестовано вдвое больше нетрезвых людей, чем в год начала антиалкогольной кампании.

Поражение республиканцев на выборах 1932 года привело к тому, что уже в конце следующего года президент от демократов Франклин Рузвельт отменил закон 21-й поправкой к конституции.

Албания, Алжир, Бангладеш, Бахрейн, Бенин, Бруней, Буркина‑Фасо, Бурунди, Бутан, Восточный Тимор, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея‑Бисау, Джибути, Египет, Замбия, Западная Сахара, Зимбабве, Индия, Индонезия, Иордания, Ирак, Иран, Йемен, Камбоджа, Камерун, Катар, Кения, Китай, Коморские острова, Кот‑д'Ивуар, Кувейт, Лаос, Лесото, Ливан, Ливия, Маврикий, Мавритания, Мадагаскар, Малави, Малайзия, Мали, Мальдивы, Марокко, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Норвегия, Объединенные Арабские Эмираты, Оман, Пакистан, Палестина, Папуа‑Новая Гвинея, Руанда, Саудовская Аравия, Свазиленд, Сейшельские острова, Сенегал, Сингапур, Сирия, Сомали, Судане, Сьерра‑Леоне, Таиланд, Танзания, Того, Тунис, Туркменистан, Турция, Уганда, Центральноафриканская Республика, Чад, Швеция, Шри‑Ланка, Экваториальная Гвинея, Эритрея, Эфиопия

За всю историю в СССР было пять антиалкогольных кампаний. Сначала запрет на производство и продажу алкоголя в 1918–1923 годах, затем — закрытие пивоваренных заводов и превращение пивных в чайные в 1929 году. Следующие ограничения касались водки: в 1958 году значительно сократили места ее продажи, а в 1972-м — уменьшили производство крепких напитков в пользу расширения производства вина и пива.

Наконец, в 1985 году вышло постановление ЦК «О мерах по преодолению пьянства и алкоголизма». Запреты носили скорее дисциплинарный характер — ограничение времени продаж и мест употребления, ужесточение наказания за распитие на рабочих местах. С одной стороны, закрывались алкогольные магазины, с другой — стали пропагандироваться безалкогольные свадьбы.

Уменьшение продаж алкоголя нанесло неожиданно серьезный ущерб советской экономике: вместо прежних 60 миллиардов рублей дохода пищевая промышленность принесла 38 миллиардов в 1986 году. Массовое недовольство законом и финансовые потери привели к его отмене в 1987 году.

Этому закону предшествовала Готтенбургская система, действовавшая с 1865 года. Она давала право продавать спиртное только акционерным обществам, которые имели специальное разрешение от общины. Они получали около 6% прибыли от реализации спиртного, остальное шло в государственную казну. Продажа допускалась только в хорошо оборудованных заведениях, при наличии широкого выбора горячих закусок и блюд, а без закуски отпускалось только 50 мл спиртного. 

В 1917-м Готтенбургскую систему сменила другая — система Братта. Каждый гражданин старше 21 года имел у себя небольшую брошюру — motbok. В ней отмечалась каждая покупка, и, когда месячный лимит (четыре литра) был исчерпан, приходилось ждать следующего месяца. Продажа вина и пива не подвергалась контролю. Такая система просуществовала до 1955 года.