В минувшее воскресенье в Швейцарии прошёл общенациональный референдум по вопросу того, стоит ли вводить в стране безусловный основной доход, то есть гарантировать каждому жителю ежемесячное пособие размером 2 500 франков (около 2 250 евро) вне зависимости от того, есть ли у него работа. Детям собирались выплачивать по 625 франков.

Идея провалилась — около 77 % участвующих в голосовании граждан высказались против введения БОД, хотя свежее общеевропейское исследование на тему социально-экономической реформы показало, что 64 % граждан окружающего Швейцарию ЕС проголосовали бы за ввод регулярных выплат, если бы в их стране проходило такое голосование.

Текст: Степан Нилов

Почему Швейцария отказалась от безусловного основного дохода . Изображение № 1.

Устройство экономики

Если общественное возмущение по поводу марксисткой наклонности реформы особого интереса не представляет (особенно учитывая, что она была написана скорее в контексте полной автоматизации производства), стоит обратить внимание на главный аргумент местных противников концепции БОД: радикальная реформа перевернёт стабильную экономику Швейцарии, которая поддерживает высокий уровень жизни в стареющем и растущем обществе с уровнем безработицы на рекордно низкой отметке в 3,5 %. «Наша система соцобеспечения испытана и проверена годами, нет никакой нужды в революции», — комментирует министр внутренних дел Швейцарии Ален Берсе, добавляя, что результат голосования — это публичное подтверждение надёжности системы.

По предварительным подсчётам (как властей, так и авторов инициативы), реформа обходилась бы местному правительству в 208 миллиардов франков ежегодно. Большинство из этой суммы покрыл бы сектор бюджета, предназначенный для социальных выплат, однако предполагается, что властям всё равно пришлось бы закрывать дыру размером около 25 миллиардов франков. Делать это пришлось бы традиционными методами — урезанием бюджета и увеличением налогов. Стоит также добавить, что отмена социальных выплат осложнила бы, к примеру, и без того запутанную и дорогую систему медицинского страхования. 

 

Рекомендации
правительства

После того как предложение о вводе безусловного основного дохода добралось до правительства, парламент провёл шестичасовые дебаты. Результат — предложение отклонили, а депутат Швейцарской народной партии и вовсе назвал идею «самой опасной и вредной инициативой, которую когда-либо вносили на обсуждение», сославшись на риски в форме чрезмерной иммиграции, отсутствия мотивации к работе среди населения и, наконец, то, что инициатива является провальной с финансовой точки зрения.

Среди других аргументов представителей власти: БОД уничтожит конкуренцию между компаниями-участницами рынка, налоги увеличатся. Это частично подтвердил ВВС, написав, что после реформы основной налог может и не увеличиться, а вот налог на добавленную стоимость подскочит на 20–30 %.

Несмотря на то что решение правительства фактически лишь сыграло роль официальной рекомендации для населения перед референдумом, это довольно важный фактор для общества, где правительству доверяют около 78 % жителей. 

Общий консерватизм 

«Я понимаю, что новое поколение беспокоится о том, как и где молодые люди найдут себе работу, но это предложение было просто нонсенсом, — рассказывает Кюрден Пировино, местный житель, промышленный дизайнер. — Нельзя навязывать обществу идею о том, что деньги можно получать за бездействие».

До этого на общенациональных референдумах жители Швейцарии отклоняли предложение о закреплении минимальной оплаты труда на отметке 25 долларов в час, а также так называемую инициативу 1:12, которая установила бы потолок зарплат руководителей высшего звена, не позволяя им быть выше оклада самых низкооплачиваемых сотрудников более чем в 12 раз.

В целом БОД заручился поддержкой только левого блока — «Зелёной партии» и частично социал-демократов. Торговые профсоюзы выступили против инициативы, а респектабельная газета Neue Zürcher Zeitung, тесно связанная с бизнесом, назвала её «пустой болтовнёй прямой демократии».

 

Аргументация авторов законопроекта

Сам документ был прописан довольно туманно, несмотря на красочную рекламную кампанию, в рамках которой на главной площади Берна грузовик разгрузил восемь миллионов монет, а по улицам ходили люди в костюмах роботов, раздавали купюры в десять франков, а заодно уверяли, что уже совсем скоро всю физическую работу будут выполнять именно машины.

Точных или хотя бы подробных вычислений и исследований на тему того, насколько базовый доход вообще реализуем в Швейцарии, перед голосованием представлено не было, а предшествующие дебаты сходились на том, что об однозначной успешности БОД в рамках существующей (не роботизированной) инфраструктуры говорить пока рано. Впрочем, авторы законопроекта результатами довольны: по их мнению, свою главную задачу — обратить на идею как можно больше общественного внимания — они выполнили. 

Изображения: «Википедия»