Безусловный основной доход: Готова ли Швейцария ежемесячно выплачивать гражданам по две тысячи евро?

В эти выходные стало известно, что референдум по поводу ввода безусловного основного дохода (который также называют базовым и гарантированным) в Швейцарии состоится, и даже называется точная дата — 5 июня этого года.

Об этой социально-экономической реформе в Европе начали задумываться ещё несколько лет назад, и в некоторых странах она уже тестируется — так, например, в Финляндии действует эксперимент, в рамках которого участвующим выплачивают 550 евро (сумму планируют повысить до 800), а в голландском Утрехте участвующие в подобном проекте ежемесячно будут получать пособия в 900 евро на человека или 1 300 евро на семейную пару. На этом фоне новости из Швейцарии удивляют не сильно — издалека кажется, что экономически благополучная страна с крупным банковским сектором может позволить себе даже такие перемены. 

Но действительно ли в Швейцарии такая реформа реализуема на государственном уровне, которую местное правительство официально забраковало? Мы решили разобраться поподробнее. 

 Текст: Степан Нилов

«Мы предлагаем установить базовый доход на уровне в 2,5 тысячи швейцарских франков в месяц.
Какой именно будет эта сумма — то есть сколько денег вам нужно, чтобы иметь возможность жить в нашем обществе с достоинством, — решит демократическое голосование», — пишут авторы инициативы.  

Как всё начиналось

4 октября 2013 года группа швейцарских активистов из Generation Grundeinkommen («Поколение базового дохода». — Прим. ред.) подогнала грузовик к главной площади Берна. Машина высыпала на плитку восемь миллионов монет — так прошёл перформанс, посвящённый сбору 125 тысяч подписей, который и вынудил правительство назначить обязательный референдум по поводу добавления статьи о безусловном доходе в конституцию Швейцарии. 

В инициативной группе состоят, среди прочих, публицист Даниэль Штрауб и бывший пресс-секретарь правительства Освальд Сигг, а также художники, писатели и прочие представителей интеллигенции — они утверждают, что Швейцария к таким переменам готова. 

Собрать 100 тысяч подписей — таково их минимальное количество для вынесения инициативы на референдум в Швейцарии — на фоне продолжающих выплачивать нереальные бонусы топ-менеджерам убыточных банков собрать было достаточно просто. 

«Мы предлагаем установить базовый доход на уровне в 2,5 тысячи швейцарских франков (около 2,2 тысячи евро. — Прим. ред.) в месяц. Какой именно будет эта сумма — то есть сколько денег вам нужно, чтобы иметь возможность жить в нашем обществе с достоинством, — решит демократическое голосование. Каждый ребёнок также должен получать гарантированный доход, но меньшую сумму, например четверть, то есть по 625 франков (около 560 евро. — Прим. ред.) в месяц», — объявляют авторы инициативы.

Как и стоило ожидать, бизнес-элита страны к акции с монетами отнеслась достаточно негативно — по информации ВВС, один из её представителей назвал протест «мечтой о счастливой и весёлой стране», которую предлагает поколение, не видавшее экономических кризисов. 

23 сентября прошлого года после шестичасовых дебатов швейцарский парламент отклонил предложение о вводе базового дохода, а Себастьян Френер из Швейцарской народной партии назвал его «самой опасной и вредной инициативой, которую когда-либо вносили на обсуждение», сославшись на риски, представленные повышенной иммиграцией, отсутствием мотивации к работе, а также тем, что инициатива является провальной с финансовой точки зрения. 

Однако ситуацию это не меняет и уж тем более не отменяет референдум — решение парламента в этом вопросе фактически лишь значит, что власти не советуют населению голосовать за.

Чем всё закончится? 

Предсказать результаты референдума, конечно же, невозможно. Однако стоит учесть, что, например, на референдуме о закреплении минимальной оплаты труда в 2014 году против проголосовали 76 % населения Швейцарии. Стоит отметить и то, что на данный момент инициатива прописана достаточно неясно — например, будут ли всё-таки часть этого дохода платить детям, и если да, то со скольки лет. Также до конца неизвестно, что произойдёт с налогами, а отмена социальных пособий толком не анализировалась — для настолько радикальной экономической реформы предполагается как минимум более подробное исследование. 

Правительство же вынесло свой вердикт: по мнению местных политиков (как либеральных, так и консервативных), экономике базовый доход только повредит. Но, как уверяет инициативная группа, речь тут совсем не об экономике, а о гражданской свободе от рынка, в котором для комфортного существования человек обязан работать.