Свобода
Весна закончилась: Что получили Тунис и Египет после революции?
Сейчас в Тунисе полным ходом идёт подсчёт бюллетеней, и к вечеру будут опубликованы официальные итоги президентских выборов. Но весь мир уже в курсе: с небольшим перевесом победил ветеран антиисламистского движения Беджи Каид Эс-Себси.
Победа 88-летнего кандидата означает одно: тунисское общество предпочло демократию религиозному традиционализму и имеет все шансы стать главным и чуть ли не единственным успешным примером для всего Ближнего Востока. Почему не может похвастаться тем же другая страна «арабской весны» — Египет, где уже тысячи людей арестованы правительством за протестные действия и не прекращаются вооружённые столкновения между исламистами и секуляристами?
За что боролись?
Тунис
Тунис — колыбель «арабской весны». Именно здесь, на площади перед мэрией города, 17 декабря 2010 года 26-летний торговец фруктами Мохаммед Буазизи, которому местные власти запретили торговать без лицензии, сжёг себя в знак протеста. Это взорвало страну, давно переживавшую не лучшие времена: тунисцы имели колоссальный рост уровня безработицы среди молодёжи, удвоение цен на еду и другие товары первой необходимости. Зато президент Зин эль-Абидин Бен Али, находясь у власти с 1987 года, вывез из страны около 20 миллиардов долларов.
На свою беду правительство Туниса очень активно развивало бесплатное высшее образование, а что может быть опаснее для неэффективного режима, чем сотни тысяч безработных с хорошим высшим образованием? Масла в огонь подлил слив WikiLeaks данных о жене президента, раздающей хлебные должности направо и налево своим родственникам.
Бен Али попытался подавить протесты силой, полицейскими было убито 22 демонстранта, но в конечном итоге бежал в Саудовскую Аравию, где до сих пор и скрывается.
Египет
Вдохновившись примером бравых граждан Тунисской республики, 25 января 2011 года, в государственный праздник, День полиции, египтяне вышли на улицы Каира, Александрии и других крупных городов. Мотивы были примерно те же: социальная несправедливость, хромающая экономика, коррупция и президент, который засиделся на своем посту на добрых 30 лет.
Протестующим понадобилось всего 18 дней для того, чтобы сместить президента и правящую Национал-демократическую партию. Не сработали даже уступки Хосни Мубарака, который впервые за 30 лет согласился назначить сильного вице-президента, созвать новый парламент, не баллотироваться больше на пост президента и даже не выдвигать на него своего сына.
В пятницу, 11 февраля 2011 года, Хосни Мубарак ушёл в отставку. Власть временно перешла к Высшему совету вооруженных сил, который распустил парламент и приостановил действие конституции.
Что получили после революции?
Тунис
В течение десяти месяцев после так называемой Жасминовой революции страна жила под управлением временного правительства. Для написания новой конституции было созвано учредительное собрание, выборы в которое прошли 23 октября 2011 года. Большинство мест получила умеренно исламистская партия «Ан-Нахда», до этого запрещённая в стране. Президентом страны был назначен Монсеф Марзуки, лидер второй по популярности партии «Республиканский конгресс». Премьер-министром стал Беджи Каид Эс-Себси, глава светской партии «Нидаа Тунис».
Получившие серьёзные политические рычаги исламисты попытались изменить законодательство в соответствии с нормами шариата, что, впрочем, не вызвало особого восторга у населения. Правящая партия зашла слишком далеко в заигрываниях с радикалами-салафитами, которые принялись громить «неблагочестивые» бары и художественные галереи и время от времени убивать оппозиционеров. Народ снова вышел на улицы.
23 октября 2014 года в стране прошли парламентские выборы, в результате которых исламисты и секуляристы поменялись местами. Как и ожидалось, «Ан-Нахда» не смогла повторить успех 2011 года, и большинство мандатов получили представители главной светской партии «Нидаа Тунис».
Ровно через месяц, 26 ноября, была принята новая конституция. Документ получился вполне себе демократическим: чётко прописанные отношения между ветвями власти, гарантия широких прав человека и гражданина, равенство мужчин и женщин, обязательное бесплатное образование до 16 лет.
Египет
В Египте закончить перманентную революцию оказалось намного сложнее. На парламентских выборах — 2012 победила «Партия свободы и справедливости» во главе с Мухаммедом Мурси — умеренное крыло исламистских «Братьев-мусульман». Затем Мурси буквально на 3% обошёл основного оппонента и победил на президентских выборах.
Решив начать президентство с укрепления своей власти, Мурси принялся выпускать декреты и наделять себя всё новыми и новыми полномочиями и попытался лишить судебную систему инструментов по контролю исполнительной власти. Представители судебной системы в ответ на это обвинили его в узурпации власти и претензиях на «фараонство».
Президент пошёл дальше и созвал конституционную ассамблею, участие в которой бойкотировали либералы и местные христиане. В усечённом составе ассамблея приняла конституцию, основанную по большей части на законах шариата. Консолидации общества это, как можно догадаться, едва ли поспособствовало.
25 января 2013-го, в годовщину революции, Египет снова бунтовал. В конце июня уже сотни тысяч протестующих требовали отставки Мурси. По старой доброй египетской традиции в дело вмешалась армия, потребовав от власти и оппозиции прекращения кризиса и предложив свою дорожную карту. Мурси заявил, что не позволит диктовать себе условия, после чего продержался на посту президента ещё два дня.
Что происходит сейчас?
Тунис
Первый тур президентских выборов прошёл 23 ноября, наиболее популярными кандидатами оказались Беджи Каид Эс-Себси и Монсеф Марзуки, то есть действующие премьер-министр и президент соответственно.
Вчера, 21 декабря, прошёл второй тур президентских выборов. Результаты будут объявлены сегодняшним вечером, но, по данным экзит-поллов, секулярист Эс-Себси опережает своего оппонента на 5%. Марзуки уже заявил, что не принимает итоги голосования, которое, по его мнению, прошло с многочисленными нарушениями.
Беджи Каид Эс-Себси
Имен Шагтми
студентка-магистр факультета права и политической науки университета Тунис Эль Манар
Конечно, в каждой ситуации есть свои плюсы и минусы. При Бен Али у нас была диктатура, но сейчас, когда государство находится в переходный стадии, нужно обладать терпением. Для того чтобы ситуация окончательно стабилизировалась, нужно много времени. Будем надеяться, что после выборов мы наконец двинемся в сторону демократии. Правда, всё ещё остались некоторые плоды исламизма, но, пока «Ан-Нахда» в парламенте, этого не изменить. Вообще, чтобы что-то изменить, нужно сначала менять менталитет граждан, а потом уже политиков.
Египет
В январе 2014 года была принята новая, во многом вполне либеральная конституция. На досрочных президентских выборах в апреле 2014 победил министр обороны Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси.
Политика Ас-Сиси отличается чисто военной прагматичностью и жесткостью. В стране резко поднялись цены на бензин и еду, увеличился НДС, на СМИ было наложено несметное количество ограничений. Недавно в суде оправдали Хосни Мубарака, которому приписывали участие в убийствах демонстрантов в 2011-м, что вызвало новый взрыв протестов. С протестующими и оппозиционерами Ас-Сиси борется проверенными автократическими методами, в основном сажая их в тюрьму.
Абдул-Фаттах Халил Ас-Сиси
Ахмед Фатхи
студент факультета коммерции Каирского университета
В политике Мубарака было много недостатков, но сейчас они тоже есть. При Мубараке было как минимум безопаснее, а сейчас практически невозможно чувствовать себя в безопасности, в стране её нет. Все боятся «Братьев-мусульман». Я думаю, что бороться с этим можно лишь одним способом: нужно предпринимать действия, предусмотренные законом против всех нарушителей спокойствия.
Мнение экспертов
Мария Дубовикова
колумнист Al Arabiya English,
президент IMESClub (International Middle Eastern Studies Club)
Тунисское общество обнаружило способность к цивилизованному внутриобщественному диалогу и взаимодействию, к совместному поиску решений, к поиску политических консенсусов.
Тунис на данный момент единственная страна арабского востока, про которую мы можем рассуждать в абсолютно западных демократических категориях, в том числе электорального цикла и его механизмов. Спустя четыре года впервые на арабском Востоке зародилась демократия, по крайней мере по форме, о содержании мы сможем судить по прошествии ещё нескольких лет. Хотя уже сейчас можно сказать, что страна в этом плане значительно опережает своих соседей по региону. Во многом весь тунисский феномен обусловлен колоссальным влиянием Европы, в первую очередь Франции, которая оказало значительное воздействие на развитие тунисского общества.
Египет пошёл иным путём, фактически возвращаясь на круги своя, с небольшими модификациями (в первую очередь обновлением элит). На это есть множество причин, главные из которых — неготовность египетского общества к имплементации полностью демократических принципов и стойкий запрос на сильного национального лидера.
Военные как ключевой сдерживающий элемент, посредник, пользующийся непререкаемым уважением, вновь играют лидирующую роль на политической арене страны, являясь фактически системообразующим и объединяющим элементом. К власти пришёл харизматичный, яркий лидер из этой среды, пользующий популярностью и уважением, пусть и фактически в результате переворота.
Ирина Владимировна Кудряшова
кандидат политических наук, доцент кафедры сравнительной политологии МГИМО
Наиболее далеко по пути демократизации продвинулся Тунис, что в основном предопределено гомогенностью общества и неплохой экономической ситуацией. В результате длительного политического торга там была принята конституция, перераспределяющая исполнительные полномочия в пользу подотчётного парламенту премьер-министра. В ней использованы компромиссные формулировки относительно роли ислама. Результаты как парламентских, так и первого тура президентских выборов 2014 года свидетельствуют о том, что «Ан-Нахда» отстояла право на участие в национальном политическом процессе и приняла демократические правила игры.
И наоборот, сложнейшая ситуация сложилась в Египте, где после свержения Мубарака дважды менялась власть и где были последовательно приняты две конституции. Ни одна из них — ни «исламистская» 2012 года, ни «военная» 2014-го — не смогла стать основой национальной консолидации. Конституция 2014 года в целом расширила права и свободы человека, закрепила за парламентом право объявлять недоверие (и на определённых основаниях — импичмент) президенту и передала право назначать генерального прокурора от президента Высшему судебному совету. Вместе с тем она запретила создание партий на религиозной основе, вычеркнув из политики многих участников египетской революции, и легализовала участие армии в политике.
Тем не менее исламизм в Египте не мёртв, и об этом позволяют говорить не только продолжающиеся протесты сторонников запрещённых ныне «Братьев». Современные исламистские партии и организации выражают интересы, взгляды и ценности людей, для которых религиозная идентичность имеет главное значение, но не исключает других (национальной, гражданской и пр.). Сами арабские общества значительно изменились за последние десятилетия благодаря повышению уровня образования, развитию экономики и современным коммуникациям. Как показывают социологические опросы, большое место в сознании людей стали занимать такие ценности, как права человека и политический плюрализм. Исламистские партии «мейнстрима» не могут не воспринимать этих изменений и не эволюционировать в сторону большей открытости и приобретения светских компетенций в области государственного управления.
Комментарии
Подписаться