2016 год принято ругать за многое: смерть любимых музыкантов, политиков и актёров, радикализацию глобальной политики и терроризм. Парадоксально, но на фоне триумфа alt-right, усиления цензуры в соцсетях и фейковых новостей, провоцирующих ядерные войны, уходящий год запомнится продолжением более гуманного тренда — декриминализации марихуаны.

Перемены оказались настолько масштабными, что разговоры о легалайзе буквально добрались до границ России: в Грузии декриминализировали хранение до 70 граммов марихуаны, на выборах в парламент Беларуси открыто выступает кандидат с программой, в которой легалайз обведён как главный пункт. В далёких США тем временем открывается первый в мире спортзал для любителей каннабиса, а в Чили засеивается самая большая легальная плантация марихуаны в мире — первый урожай принёс стране около полутора тонн конопли.

 

 

США

 

Рекреационная марихуана легализована в Калифорнии, Мейне, Неваде и Массачусетсе, лечебная — в Арканзасе, Флориде и Северной Дакоте 

 

 

«В прощальном интервью своё слово сказал и Барак Обама.

44-й президент раскритиковал федеральные законы,

регулирующие марихуану, и призвал обращаться с

каннабисом так же, как с сигаретами и алкоголем»  

 

Просторное помещение с аккуратно высаженными растениями, на каждом из которых висит яркая бирка со штрихкодом и чип, замеряющий уровень радиации. По периметру расставлены камеры, по рядам ходят рабочие в спецовках с бейджиками — документируется каждый шаг. На территории без предупреждений появляются инспекторы с целью установить точные объёмы выращиваемой продукции. Так выглядит производство легальной марихуаны в Колорадо. С калифорнийским хиппи-поселением, где беспорядочное состригание шишек заканчивается совместным просмотром мультиков под сативой, не сравнить. Так чёрный рынок вытесняется неолиберальным подходом к созданию полностью легальной индустрии марихуаны на федеральном уровне. 

7 ноября, в день, когда стало известно, что президентом США станет Дональд Трамп, противники правых сантиментов находили утешение в другой новости: жители Калифорнии, штата с самой крупной экономикой, проголосовали за полную легализацию марихуаны. Так же поступило население Мейна, Невады и Массачусетса (Аризона — пятый штат, где проходило подобное голосование, — оказалась более консервативной). В том же месяце Денвер стал первым городом в США, где легализовали «социальную» марихуану — там её абсолютно законно можно потреблять даже в барах, ресторанах, клубах и выставочных галереях (правда, только в пищевом виде — чтобы дым не мешал другим посетителям). Прогноз на будущее: к 2020 году национальный рынок марихуаны поднимется с семи до 22 миллиардов долларов (в Солнечном штате он имеет все шансы потеснить даже традиционное виноделие). Это, в свою очередь, позволит пошатнуть федеральный статус марихуаны в США — юридически наркотик до сих пор стоит в одном ряду с героином.

В августе Управление по борьбе с наркотиками (DEA) подтвердило свою позицию в отношении каннабиса, оставив его в Schedule 1 (при этом кокаин и амфетамин находятся во втором списке): о наркотике толком ничего неизвестно, подробных научных исследований недостаточно, а поэтому медицинское применение марихуаны нецелесообразно и ничем не обосновано. Впрочем, несмотря на верховенство федеральных законов над локальными, DEA никогда не вводило санкции против штатов, решивших узаконить марихуану в любых целях — и медицинских, и рекреационных. Ситуация получилась нелогичная: федеральное правительство охотно принимает налоги с продажи марихуаны, но компании по продаже рекреационного наркотика едва ли могут открыть банковский счёт. 

В прощальном интервью для Rolling Stone своё слово сказал и Барак Обама. 44-й президент раскритиковал федеральные законы, регулирующие марихуану, и призвал обращаться с каннабисом так же, как с сигаретами и алкоголем. Избранный президент Трамп в своей предвыборной кампании уделил статусу марихуаны намного меньше внимания, чем постройке высоких стен с колючей проволокой, так что легализации на федеральном уровне (как и обратных реформ) со стороны администрации республиканца ждать скорее не стоит. Его основная позиция — штаты должны разбираться со статусом марихуаны на своей территории самостоятельно.

Частичная легализация в отдельных штатах уже привела к тому, что на рынок марихуаны в США всерьёз обратили внимание крупные игроки. Одной из первых негласное табу разрушила Microsoft — корпорация вложилась в стартап Kind Financial по разработке инструментов, помогающих соблюдать все нормы, регулирующие процесс легальной реализации марихуаны, начиная с выращивания и заканчивая продажей.

«Мы считаем, что [на рынке марихуаны] произойдёт существенный рост, — комментировала сделку Кимберли Нельсон, представительница Microsoft. — Индустрия регулируется [правительством], а торговых операций становится больше, поэтому мы верим, что в будущем понадобится больше инструментов [для продажи марихуаны]».

Появился даже аналог Yelp для марихуаны, где пользователи делятся впечатлениями не о своих гастрономических приключениях, а о разрешённых к продаже сортах сативы и индики — по каждому составляется отдельная карточка с оценкой, обзорами и даже вкусовыми ассоциациями (например, мёд, сыр и мята). Для самых неравнодушных открылся и сервис, который за 60 долларов определяет пол отдельно взятого куста каннабиса, а за 300 долларов присылает отчёт с его подробной родословной на основе генетического теста.  

 

 

Мексика

 

Легализована медицинская марихуана 

 

 

«Мы, мексиканцы, за последние 40 лет выучили всё, что

можно, о запретительных методах и войне с наркотиками.

Наша страна пострадала не меньше остальных от

организованной преступности, связанной с

наркоторговлей»

 

О том, что марихуану в Мексике могут легализовать в научно-исследовательских и медицинских целях, президент Энрике Пенья Ньето говорил ещё в апреле на специальной конференции ООН, посвящённой проблеме наркотиков.

«Мы, мексиканцы, за последние 40 лет выучили всё, что можно, о запретительных методах и войне с наркотиками. Наша страна пострадала не меньше остальных от организованной преступности, связанной с наркоторговлей», — рассказывал тогда президент, анонсируя своё новое решение — легализацию импорта и продажи медицинской марихуаны и увеличение объёма каннабиса, который можно иметь на себе, с пяти до 28 граммов. Ньето добавил, что тут же проинструктирует сенат, а всех, кто уже отбывает срок за переноску меньше 28 граммов марихуаны, амнистируют.

Слово президент сдержал — в декабре сенат Мексики разрешил употребление медицинской марихуаны. Это очередной шаг к минимизированию пагубного воздействия чёрного рынка и наркокартелей, о котором регулярно отчитывается ООН. Из-за наркотиков с 2007 по 2014 год только в Мексике погибли 164 тысячи человек — и это статистика не по передозировкам, а по убийствам. 

 

 

Колумбия 

 

Легализована медицинская марихуана,
в том числе и для экспорта

 

 

«Особенность легализации по-колумбийски — официальное

разрешение на экспорт марихуаны. Продавать каннабис по

специальным лицензиям можно будет только странам, где он

легализован в качестве лекарства — например, Канаде»

 

«Это просто безумие — идти по той же протоптанной дороге и ждать других результатов», — комментировал в апреле сухие итоги специальной конференции ООН президент Колумбии, а теперь и лауреат Нобелевской премии мира Хуан Мануэль Сантос. В последнем месяце прошлого года он легализовал выращивание, продажу и экспорт медицинской марихуаны, тем самым продолжив волну либеральных реформ в Южной Америке.

Особенность легализации по-колумбийски — официальное разрешение на экспорт марихуаны («исключительно для медицинских и научных целей»). Продавать каннабис по специальным лицензиям можно будет только странам, где он легализован в качестве лекарства — например, США и Канаде. Американские законы пока не позволяют закупать марихуану за границей, но как минимум две канадские фирмы уже получили разрешение на выращивание конопли на колумбийской почве — земля в стране для этого подходит почти идеально и позволяет культивировать растение прямо на улице. В Канаде для этого нужны специальные теплицы и готовность оплачивать объёмы электроэнергии, необходимые для ухаживания за культурой в искусственных условиях. Поэтому производство одного грамма марихуаны на родине Эскобара обходится всего в пять центов (в Северной Америке цена как минимум в десять раз выше). 

Наркобарон Федерико Кок-Корреа (а по совместительству официальный представитель колумбийского филиала лицензированной канадской компании PharmaCielo) уже разбил землю под производство каннабиса. Сейчас его фермы засеяны пёстрыми цветами, однако всё находится в состоянии готовности для резкого перехода на марихуану: почва проработана, инфраструктура создана, персонал натренирован. «Это здоровье, это наука. Это возможность вернуть имя стране, — рассказывает наркобарон изданию The New York Times. — Это переход от растения, которое убивает, к растению, которое лечит». 

 

 

Германия

 

В 2017 году будет легализована медицинская марихуана 

 

 

«„Наша цель — обеспечить пациентов с серьёзными

заболеваниями лучшим уходом“, — выступил министр

здравоохранения Германии Герман Грёэ, анонсируя

легализацию медицинской марихуаны»

 

«Наша цель — обеспечить пациентов с серьёзными заболеваниями лучшим уходом», — выступил в мае министр здравоохранения Германии Герман Грёэ, анонсируя легализацию медицинской марихуаны в 2017 году — то есть, предположительно, уже наступающей весной. 

О полной легализации речи пока не идёт: чиновник из Федеральной комиссии по наркотикам предупреждает, что «каннабис — это не безобидное вещество», а потому будет доступен только в аптеках и строго по рецепту. Минздрав также собирается обязать страховые компании оплачивать лечебную марихуану в случае, если по-другому пациенту помочь возможности нет.

Для легализации в стране планируют развивать собственную инфраструктуру, со специальными лицензированными фермами. До этого медицинскую марихуану будут импортировать — например, из Колумбии.

 

 

Австралия

 

Легализована медицинская марихуана 

 

 

«Это как раз тот недостающий кусок в процессе лечения

пациентов. Теперь мы будем внимательно следить за

беспрепятственным доступом к медицинской марихуане

местного производства, начиная с ферм и заканчивая

аптеками»

 

В феврале парламент Австралии — страны, где около 300 тысяч человек не скрывают, что курят ежедневно, — принял закон, легализующий употребление медицинской марихуаны.

При наличии рецепта пациенты могут хранить и употреблять лечебную марихуану, легально выращенную в Австралии. Так каннабис встал в один ряд с морфием, а его местное производство поддержало правительство, стимулируя рост индустрии.

«Это как раз тот недостающий кусок в процессе лечения пациентов. Теперь мы будем внимательно следить за беспрепятственным доступом к медицинской марихуане местного производства, начиная с ферм и заканчивая аптеками», — прокомментировала тогда министр здравоохранения Сюзан Лей.

 

 

Канада 

 

Легализована медицинская марихуана, в 2017-м — рекреационная 

 

 

«На данный момент чёрный рынок развился настолько (его

годовой объём — семь миллиардов долларов), что только за

первый год правительство должно вырастить около

400 тысяч килограммов каннабиса, чтобы обеспечить всех

желающих»

 

В декабре прошлого года в Квебеке произошёл показательный случай: в знак протеста против действующей наркополитики судья Пьер Шевалье оштрафовал обвиняемого в выращивании 30 кустов марихуаны на один доллар. Своё решение арбитр подкрепил тем, что назвал канадские законы по обороту марихуаны «позорными», и отметил, что адвокаты и другие работники сферы юриспруденции сами постоянно курят траву.

Легализация марихуаны в стране обсуждается не первый год — вскоре после инаугурации премьер-министр Канады Джастин Трюдо дал официальный приказ о старте процесса, но дело застопорилось — помешали консервативные международные соглашения, которые Канада подписала ещё в 1960–1980-х.

В 2016 году появились более конкретные даты — правительство пообещало легализовать рекреационную марихуану уже весной наступающего года и сформировало для этого специальную комиссию. В 2018 году в стране начнутся первые официальные продажи наркотика для всех желающих. На данный момент чёрный рынок развился настолько (его годовой объём — семь миллиардов долларов), что только за первый год правительство должно вырастить около 400 тысяч килограммов каннабиса, чтобы обеспечить всех желающих. Ожидается, что к этому же времени количество зарегистрированных потребителей марихуаны составит около 3,8 миллиона человек.

 

 

Грузия 

 

Декриминализировано хранение марихуаны (до 70 граммов) 

 

 

«Фактически декриминализация — это результат кампании

активистов движения „Белый шум“, которые 

протестовали против ареста музыканта Беки

Цикаришвили, дома у которого полиция нашла около

70 граммов высушенной марихуаны (от семи до 14 лет

тюрьмы по местному законодательству)»

 

Под самый конец года довольно неожиданные новости поступили из Грузии — местный Конституционный суд упразднил тюремное наказание за приобретение, хранение и изготовление марихуаны в небольших объёмах. Многие СМИ начали наперебой писать о легализации, хотя речь явно идёт всего лишь о частичной декриминализации, а точнее отмены именно уголовной ответственности. Впрочем, для страны с традиционно жёсткой для стран СНГ наркополитикой шаг действительно оказался очень важным.

Фактически декабрьская новость — это результат кампании активистов движения «Белый шум», стартовавшей в мае 2014 года. Активисты протестовали против ареста музыканта Беки Цикаришвили, дома у которого полиция нашла около 70 граммов высушенной марихуаны (от семи до 14 лет тюрьмы по местному законодательству). Цикаришвили обратился в Конституционный суд Грузии с требованием признать норму о тюремном наказании за приобретение и хранение марихуаны для личного употребления неконституционным. В октябре 2015 года суд удовлетворил жалобу, постановив, что лишение свободы за приобретение и хранение марихуаны до 70 граммов — это негуманно, так как риск сбыта неочевиден. Активист оказался на свободе.

Однако после этого в Грузии сложилась парадоксальная ситуация: за хранение 70 граммов марихуаны можно было избежать тюрьмы и штрафа, но в случае с меньшими объёмами (например, пять граммов) человек попадал под другую, более жёсткую статью. Аппарат омбудсмена попросил Конституционный суд Грузии пересмотреть законодательство. Вердикт: норма об употреблении малого количества марихуаны, а также приобретение, хранение и изготовление в личных целях повторяет смысл уже признанной неконституционной нормы, а потому также отменена.

 

 

Ямайка

 

Марихуана декриминализирована, медицинская — легализована

 

 

«В специальных киосках можно получить официальное

разрешение на хранение до 57 граммов марихуаны, причём

наличие рецепта необязательно — любой турист может

просто запросить выдачу „саморазрешения“»

 

Несмотря на неоспоримую роль каннабиса в культуре Ямайки, серьёзные послабления в наркополитике случились только в прошлом году. Тогда на родине растафарианства декриминализировали хранение небольших объёмов каннабиса и легализовали медицинскую марихуану, но с тех пор в стране выдали всего несколько официальных лицензий — юридически вопрос остался не проработан.

В этом году речь зашла о монетизации реформы — Ямайку решили сделать Меккой для всех ценителей качественной медицинской конопли. До сих пор многие детали плана остаются неясными, но ведомство, занимающееся выдачей разрешений на торговлю марихуаной, уже заявило о планах по открытию специальных киосков прямо в здании аэропорта. В них можно получить официальное разрешение на хранение до двух унций (около 57 граммов) марихуаны, причём наличие рецепта необязательно — любой турист может просто запросить выдачу «саморазрешения».